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Ambito territoriale

Vale anche fuori dall'UE?

«Non siamo un'azienda europea» è la lettura sbagliata più costosa del regolamento. L'articolo 2 raggiunge fornitori e deployer ovunque siano stabiliti - e la clausola di chiusura segue il luogo in cui l'output viene usato.

Ultimo aggiornamento 16 settembre 2026 · Regolamento (UE) 2024/1689 come modificato dall'omnibus di giugno 2026 · Autovalutazione, non consulenza legale

«Non siamo un'azienda europea, quindi a noi non si applica» è la lettura sbagliata più diffusa e più costosa del regolamento sull'IA. L'articolo 2 raggiunge fornitori e deployer indipendentemente da dove sono stabiliti. La sede legale non è il criterio. Contano il luogo in cui il tuo sistema è immesso sul mercato, il luogo in cui si trova il tuo deployer e - la clausola di chiusura che quasi tutti si perdono - il luogo in cui l'output viene usato.

L'articolo 2(1)(c) applica il regolamento a fornitori e deployer di paesi terzi «qualora l'output prodotto dal sistema di IA sia utilizzato nell'Unione». Un'azienda di San Francisco senza entità europee, senza server europei e senza personale europeo rientra nell'ambito di applicazione nel momento in cui un cliente di Dublino usa ciò che il suo modello produce.

I sette modi in cui rientri nell'ambito di applicazione

Art. 2(1)ChiChe cosa lo fa scattare
(a)FornitoriImmettere un sistema di IA o un modello GPAI sul mercato dell'Unione, indipendentemente dallo stabilimento
(b)DeployerEssere stabiliti o situati nell'Unione
(c)Fornitori e deployer di paesi terziL'output è utilizzato nell'Unione
(d)Importatori e distributoriPortare sul mercato dell'Unione il sistema di qualcun altro
(e)Fabbricanti di prodottiImmettere sul mercato un sistema di IA insieme al proprio prodotto, con il proprio nome o marchio
(f)Rappresentanti autorizzatiAgire nell'Unione per conto di un fornitore extra UE
(g)Persone interessateSituate nell'Unione - sono loro i titolari dei diritti

I casi che si presentano davvero

SaaS statunitense con clienti nell'UE. Rientra. Sei il fornitore delle funzioni di IA che spedisci, e l'uso che ne fanno i tuoi clienti porta l'output nell'Unione. Essere costituiti in Delaware è irrilevante. Le specificità SaaS.

Azienda britannica dopo la Brexit. Il Regno Unito è un paese terzo a questi fini, quindi l'analisi è identica a quella statunitense: utenti nell'UE significa rientrare nell'ambito di applicazione. Il Regno Unito non ha una legge equivalente propria, il che significa che le aziende britanniche si prendono gli obblighi del regolamento sull'IA senza un regime interno con cui allinearli.

Azienda dell'UE che vende solo fuori dall'UE. Rientra comunque come deployer ai sensi del 2(1)(b) per i sistemi che usa in proprio, perché quel criterio dipende da dove sei stabilito, non da dove sono i tuoi clienti. I tuoi strumenti di IA interni sono coperti anche se nessun cliente è europeo.

Azienda extra UE con personale nell'UE. L'uso che fai dell'IA su quei dipendenti è attività da deployer che riguarda persone nell'Unione. Gli strumenti per le risorse umane sono l'innesco tipico - e sono anche l'area dell'allegato III con gli obblighi più pesanti. Il dettaglio HR.

Trattamento di dati personali di persone nell'UE ma output usato altrove. È qui che il regolamento sull'IA e il GDPR si separano. Il GDPR segue i dati personali. Il regolamento sull'IA segue il sistema, il mercato e l'output. Puoi essere in pieno ambito GDPR e fuori dal regolamento sull'IA, o il contrario. La mappatura, per i team privacy.

I fornitori extra UE di sistemi ad alto rischio hanno bisogno di qualcuno nell'Unione

Ai sensi dell'articolo 22, un fornitore stabilito in un paese terzo deve nominare, con mandato scritto, un rappresentante autorizzato stabilito nell'Unione prima di mettere a disposizione sul mercato dell'Unione un sistema di IA ad alto rischio. Il rappresentante conserva la documentazione, coopera con le autorità e può porre fine al mandato se il fornitore agisce in contrasto con i propri obblighi.

Esiste un obbligo parallelo per i fornitori di paesi terzi di modelli di IA per finalità generali, ai sensi dell'articolo 54.

È l'obbligo che i team extra UE scoprono per ultimo, perché è amministrativo e non tecnico - ed è una condizione preliminare per l'accesso al mercato, non un adempimento da recuperare dopo. Vale però solo se qualcosa che spedisci è davvero ad alto rischio, e conviene stabilirlo prima di mettersi a cercare un rappresentante.

Che cosa è davvero fuori dall'ambito di applicazione

EsclusioneArticoloIl suo limite
Uso militare, di difesa e di sicurezza nazionale2(3)Solo dove l'uso è esclusivamente per tali finalità. Gli strumenti a duplice uso non sono esclusi
Ricerca e sviluppo scientifici2(6)Sistemi sviluppati e messi in servizio al solo scopo di R&S scientifica
Ricerca, prove e sviluppo prima dell'immissione sul mercato2(8)Finisce con le prove in condizioni reali - e del tutto quando lo immetti sul mercato
Uso puramente personale e non professionale2(10)Solo persone fisiche. Un dipendente che usa l'IA al lavoro non rientra qui
IA libera e open source2(12)Non si applica quando il sistema è immesso sul mercato come ad alto rischio, o ricade sotto l'articolo 5 o l'articolo 50

L'esclusione open source è quella che viene invocata a sproposito più spesso. Rilasciare un modello con una licenza permissiva non lo esenta se è messo in servizio come sistema ad alto rischio, se realizza una pratica vietata o se si applicano gli obblighi di trasparenza dell'articolo 50.

Rientrare nell'ambito di applicazione non significa essere gravato di obblighi

È la parte che si perde per strada. Ambito di applicazione e livello di rischio sono due domande distinte, e quasi ogni azienda extra UE che va nel panico per la prima scopre che la seconda è poco impegnativa.

La maggior parte delle aziende SaaS extra UE che rientrano finisce per essere fornitrice di sistemi a rischio limitato o minimo. In pratica significa: l'informativa dell'articolo 50 se il tuo prodotto dialoga con gli utenti, l'alfabetizzazione dell'articolo 4 per il personale e un controllo sull'articolo 5. Il capo III - valutazione della conformità, marcatura CE, registrazione nella banca dati dell'UE - si applica solo se qualcosa che spedisci è davvero ad alto rischio ai sensi dell'allegato III.

Il risultato che conta davvero, per un'azienda extra UE, è una posizione scritta e datata: quali dei tuoi sistemi rientrano nell'ambito di applicazione, sotto quale lettera dell'articolo 2, a quale livello di rischio e che cosa ne consegue. È quello che chiedono gli uffici acquisti delle grandi aziende europee, e di solito è il lavoro di una giornata, non un programma di conformità.

L'ambito di applicazione territoriale è deciso dall'articolo 2 sui fatti del tuo deployment, non da dove stanno i tuoi server. Ospitare negli Stati Uniti non ti toglie dall'ambito di applicazione, e ospitare nell'UE non ti ci mette. La verifica gratuita passa in rassegna le lettere dell'articolo 2 prima di guardare al livello di rischio, perché sbagliare l'ambito di applicazione rende sbagliato tutto quello che viene dopo.

Domande frequenti

Il regolamento sull'IA si applica alle aziende statunitensi?

Sì, nella maggior parte dei casi in cui sono coinvolti utenti dell'UE. L'articolo 2(1)(a) copre i fornitori che immettono sistemi di IA sul mercato dell'Unione, indipendentemente dal fatto che siano stabiliti nell'Unione o in un paese terzo, e l'articolo 2(1)(c) copre fornitori e deployer di paesi terzi qualora l'output prodotto dal sistema di IA sia utilizzato nell'Unione. Essere costituiti in Delaware è irrilevante per l'analisi.

Il regolamento sull'IA si applica alle aziende britanniche dopo la Brexit?

Sì. Il Regno Unito è un paese terzo a questi fini, quindi l'analisi è identica a quella statunitense: se immetti un sistema di IA sul mercato dell'Unione, o se l'output del tuo sistema è utilizzato nell'Unione, rientri nell'ambito di applicazione. Il Regno Unito non ha una legge interna equivalente, quindi le aziende britanniche si prendono gli obblighi senza un regime nazionale con cui allinearli.

Che cosa significa «output utilizzato nell'Unione»?

È la clausola di chiusura dell'articolo 2(1)(c). Se una persona o un'organizzazione nell'UE usa ciò che il tuo sistema di IA produce - un punteggio, una classificazione, un contenuto generato, una raccomandazione - rientri nell'ambito di applicazione anche senza entità europee, senza personale europeo e senza infrastruttura europea.

Ospitare fuori dall'UE mi tiene fuori dall'ambito di applicazione?

No. L'ambito di applicazione territoriale ai sensi dell'articolo 2 è deciso dal luogo in cui il sistema è immesso sul mercato, dal luogo in cui è stabilito il deployer e dal luogo in cui l'output è utilizzato. La posizione dei server non è uno dei criteri. Allo stesso modo, ospitare nell'UE non ti fa rientrare di per sé.

Le aziende extra UE hanno bisogno di un rappresentante nell'UE?

Solo i fornitori di sistemi di IA ad alto rischio. L'articolo 22 impone al fornitore stabilito in un paese terzo di nominare, con mandato scritto, un rappresentante autorizzato stabilito nell'Unione prima di mettere a disposizione sul mercato dell'Unione un sistema ad alto rischio. L'articolo 54 impone un obbligo parallelo ai fornitori di paesi terzi di modelli di IA per finalità generali.

L'IA open source è esente dal regolamento sull'IA?

Solo in parte. L'articolo 2(12) esclude i sistemi di IA liberi e open source, ma non quando sono immessi sul mercato o messi in servizio come sistemi ad alto rischio, né quando si applicano le pratiche vietate dell'articolo 5 o gli obblighi di trasparenza dell'articolo 50. Rilasciare con una licenza permissiva non crea di per sé un'esenzione.

La ricerca e lo sviluppo sono esclusi?

Sì, entro certi limiti. L'articolo 2(6) esclude i sistemi sviluppati e messi in servizio al solo scopo di ricerca e sviluppo scientifici, e l'articolo 2(8) esclude le attività di ricerca, prova e sviluppo precedenti all'immissione sul mercato - ma questo finisce con le prove in condizioni reali, e del tutto una volta che il sistema è immesso sul mercato.

La mia azienda europea rientra se tutti i miei clienti sono fuori dall'UE?

Per i sistemi che usi in proprio, sì. L'articolo 2(1)(b) prende i deployer stabiliti o situati nell'Unione a prescindere da dove siano i loro clienti, quindi i tuoi strumenti di IA interni rientrano anche se nessun cliente è europeo.

Rientri, ma a quale livello di rischio?

Rientrare non significa essere gravato di obblighi. La verifica gratuita passa prima in rassegna le lettere dell'articolo 2, poi il tuo livello di rischio.

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Autovalutazione, non consulenza legale. Questa pagina e il report di Reglynn sono un'autovalutazione strutturata basata sul regolamento sull'IA (regolamento 2024/1689, come modificato dall'omnibus di giugno 2026). Indicano dove ti collochi probabilmente e cosa conviene far verificare a un consulente qualificato. Reglynn non è un organismo notificato e non rilascia certificazioni.

Come nascono i report. I report di Reglynn sono generati da un sistema di IA basato su Claude di Anthropic e consegnati automaticamente. Reglynn è un sistema di IA a rischio limitato ai sensi dell'articolo 50; dichiariamo il coinvolgimento dell'IA ovunque avvenga, incluso il nostro assistente in chat. La nostra autovalutazione.